Нелегальная работа или ошибка центра занятости? Как проводится легализация занятости и кто составляет комиссию

Обжалуйте данное бездействие ЦЗ в суд согласно Гл.25 ГПК РФ.

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Обжалуйте решение службы занятости. Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд

ст. 11 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

Может МЦЗН отказать.

Одна из основных задач органов службы занятости – это четкая и своевременная выплата пособия по безработице тем гражданам, которые имеют на это право согласно действующему законодательству. Опыт деятельности органов службы занятости по осуществлению данной функции показывает, что определенная часть безработных граждан пытается получить пособие обманным путем. Иногда безработный, состоящий на учете по безработице, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать. Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.

Под попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем следует понимать действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать перечисленные выплаты.

К таким действиям относятся сокрытие гражданином фактов занятости, получения заработка (трудового дохода), представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также других недостоверных данных для признания безработным и назначения пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат.

Основными видами попыток получения либо фактов получения безработными гражданами пособия по безработице обманным путем являются: сокрытие безработными гражданами, получающими пособие, факта (события), когда они утрачивают право на пособие, а также сокрытие гражданами фактов занятости.

Непосредственное оказание гражданам государственной услуги по поиску подходящей работы в Ростовской области осуществляют государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее – ГКУ) по предоставлению документов, определенных действующим законодательством, которые непосредственно на первичном приеме проверяются специалистом ГКУ. Далее специалист ГКУ, предупреждает гражданина, желающего зарегистрироваться в качестве безработного, об ответственности. Для этого в карточке персонального учета гражданина ищущего работу имеется информация об ответственности в случае незаконного получения денежных средств, достоверности представленных гражданином сведений, а также фактов сокрытия гражданином занятости, где безработный гражданин, после прочтения ставит свою подпись.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 31.03 2009 № ММ-7-6/148@ «Об утверждении порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» для выявления среди безработных граждан лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность или являющихся учредителями организаций, ГКУ получают в УГСЗН сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме этого, ГКУ в случае необходимости направляет запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

Если у ГКУ имеются непроверенные сведения или подозрения по поводу того, что безработный гражданин скрывает факт занятости и получает доход, то проводится проверка имеющихся фактов. При обнаружении такого факта составляется акт проверки. Безработный гражданин вызывается на внеочередной прием к специалисту ГКУ, где ведется беседа по данному вопросу.

В случае сомнения в подлинности документов обратившийся гражданин предупреждается об ответственности, а информация направляется в правоохранительные органы для организации проверки. При установлении фактов сокрытия гражданином занятости, представления справки о средней заработной плате не соответствующей действительности, предоставления трудовой книжки с ложной записью, сокрытия безработными гражданином факта, когда он утрачивает право на пособие (назначение пенсии, трудоустройство и т.д.) информация направляется в правоохранительные органы для принятия мер, установленных УК РФ и КоАП РФ.

Действия по получению пособия по безработице обманным путем может попасть по признаки преступлений, предусмотренных статьями 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат», 159.4 УК РФ «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности», 324 УК РФ «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград», 325 УК РФ «Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия», 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

Также, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток за мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй и третьей статьи 159.4, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 УК РФ по статье 7.27 КоАП РФ. Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

Кроме того, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Следовательно, гражданин получавший пособие по безработице обманным путем обязан возместить причиненный вред в полном объеме.

В случае выявления попытки получения либо получения пособия обманным путем в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ГКУ издается приказ о прекращении гражданину выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, уведомляется гражданин о данном приказе с предложением внести сумму пособия по безработице, полученного обманным путем, добровольно, а так же направляется информация в правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Но поскольку никто Вашу сестру не привлёк к ответственности (из полиции), действия МЦЗН нужно обжаловать в суде.

Госпошлина 200 руб.

Здравствуйте!

Безработные граждане снимаются с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице в случаях:

– их трудоустройства, включая временные и сезонные работы, – с даты приема на работу;

– оформления пенсии, в том числе досрочно (кроме пенсии по инвалидности 3 группы), –- с даты назначения пенсии;

– письменного отказа от услуг комитета – с даты написания заявления;

– регистрации в качестве предпринимателя, с момента регистрации учредительного договора или устава, что подтверждается соответствующим документом;

– прохождения военной службы или службы в органах внутренних дел, – с даты призыва или подписания контракта;

– зачисления на очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего специального и высшего профессионального образования, – с даты зачисления;

– длительной (более месяца) неявки гражданина в отделение комитета без уважительных причин, – по истечении месяца со дня последней перерегистрации;

– лишения свободы по решению суда, – с даты вынесения приговора;

– организации собственного дела (индивидуальной трудовой деятельности), – с даты оформления свидетельства о регистрации предприятия (разрешения заниматься индивидуальной трудовой деятельностью);

– сокрытия факта трудоустройства, – с даты приема на работу;

– переезда в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости либо в связи с переменой места жительства, – с даты, сообщенной гражданином в устной или письменной форме.

Во всех случаях снятие с учета производится только после получения соответствующей достоверной информации, ответственность за которую несет работник, оформивший снятие с учета.

Лицо считается трудоустроенным, если заключен трудовой договор с работодателем, либо оформлено свидетельство о регистрации предприятия, которое разрешает заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. В вашем случае у сестры нет ни первого, ни второго.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” (в ред. Федерального закона от 20.04.96, с изм. и доп. от 20.11.99) граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействия органов службы занятости и иных должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством РФ.

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

три месяца с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТАКИХ КОМИССИЙ ЗАКОНОМ НЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАН. ОДНАКО У РАБОТНИКОВ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НЕТ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРОВЕРКИ ФАКТА ТОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ЛИ ЛИЦО СОСТОЯЩЕЕ НА УЧЕТЕ ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КАКИХ ЛИБО ПРОВЕРОК.

ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ КОНТРОЛЬНЫМИ И НАДЗОРНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НЕ НАДЕЛЕН.

Деятельность государственной службы занятости населения направлена на:

1) оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

1.1) информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

(пп. 1.1 введен Федеральным "законом" от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

2) разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

3) "содействие" гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

4) организацию мероприятий активной политики занятости населения;

5) "осуществление" социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

ПОЭТОМУ ПРАВА СОСТАВЛЯТЬ ТАКОЙ АКТ У ЕГО РАБОТНИКОВ НЕТ.

ВЫ ВПРАВЕ ОБЖАЛОВАТЬ БЕЗДЕЙСТВИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В СУДЕ В ПОРЯДКЕ ГЛ. 25 ГПК РФ.

ТАКЖЕ ВОЗМОЖНО НАПИСАНИЕ ЖАЛОБЫ В ПРОКУРАТУРУ - СТ. 22 ФЗ О ПРОКУРАТУРЕ.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

(ред. от 02.07.2013, с изм. от 05.05.2014)

"О занятости населения в Российской Федерации"

(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера

1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;

прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

переезда или переселения безработного в другую местность;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

(в ред. Федеральных законов от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 03.06.2009 N 106-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

(абзац введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

(абзац введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 8-ФЗ)