На основании каких причин может быть отказ в совершении нотариального действия?

Данные документы дают право, но не обязанность нотариусу выдать Вам свидетельство о праве на наследство. Если нотариус отказывает Вам в выдаче свидетельство о праве на наследство, то нет смысла обжаловать его действия. Нужно сразу обращаться в суд об установлении юридического факта и признания за наследником права собственности. Получив решение суда Вы (вернее наследник) сразу минуя нотариуса сможете на его основании в управлении регистрационной службы по *** области получить свидетельство о праве собственности на данный земельный участок.

Статья 1153 ГК РФ. Способы принятия наследства

1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту

открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с

законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному

лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления

наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом

или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна

быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом,

уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи

1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в

соответствии с пунктом 3 статьи 185 настоящего Кодекса.

Принятие наследства через представителя возможно, если в

доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие

наследства. Для принятия наследства законным представителем

доверенность не требуется.

2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял

наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о

фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным

имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите

его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного

имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от

третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.