Как привлечь соседей к ответственности за спаивание психически больной опекаемой?

Помогите пожалуйста. Я являюсь опекуном своей сестры признанной не дееспособной (психическое заболевание). Совместно с ней не проживаю, но регулярно навещаю (готовлю, убираюсь); и в период моего отсутствия соседки приходят к ней квартиру и распивают спиртные напитки, спаивают её.Или приглашают к себе домой и также пьют. Посылают в магазин за алкоголем и сигаретами. Много раз разговаривала с ними, в ответ толькообещания больше так не делать, но все продолжается. Обратилась к участовому-сказал: нет состава преступления, не можем привлечь ни к уголовной, ни к административной ответственности, мы же не можем им запретить пить у себя дома. Вот так мне ответил участковый! На мою просьбу хотя бы провести с ними беседу пообещал при случае поговорить. После этого со стороны соседок посыпались оскорбления, звонят по телефону в любое время суток. Но к моей подопечной всё так же приходят в моё отсутствие и продолжают спаивать. Она сама понимает что пить не нужно, но она сама их пускает в дом. Но ведь она не адекватна, а они этим пользуются. Пожалуйста подскажите есть ли какая нибудь статья в УК чтбы привлечь соседок к ответственности (или административной), как мне поступить в данной ситуации, куда обратиться?