Вопросы о нарушениях и обжаловании при подаче ходатайства о перекатегоризации земельного участка

Через службу одного окна я подал главе муниципального района ходатайство об отнесении находящегося у меня в собственности земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, приложив к нему все положенные документы: копию паспорта, кадастровый паспорт, архивную копию постановления о предоставлении земельного участка, копию свидетельства о праве собственности, постановление об уточнении адреса земельного участка, копию решения об отводе массива земельных участков садоводческому объединению. По результатам телефонных переговоров известно, что ходатайство сначала поступило на согласование в управление архитектуры и градостроительства, а затем в управление землепользования, где и находится по настоящее время. Со слов сотрудников управления они ожидают поступления кадастрового паспорта для уточнения отсутствия в нем сведений о земельной категории участка. При этом ни ответ на поданное ходатайство, ни уведомления о состоянии рассмотрения вопроса на протяжении 65 дней мне не направлялись. Подскажите, пожалуйста: 1. Имеют ли в данном случае место нарушения части 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации? 2. Чье именно бездействие (государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица) и в какой инстанции может быть обжаловано в данном случае? С уважением.