Уволенному подполковнику запаса отказали в жилье - как решить проблему?

Я подполковник запаса. В 1994 г. прибыл к новому месту службы СПВВУРЭ и был поставлен на учет нуждающихся в жилье (СПб). По старому месту службы (военный городок в Московской обл) удерживаю 1-ком квартиру (32 м 2-общ\13,2 м 2-жил), полученную после окончания училища на основании ордера (состав семьи: я, жена и дочь). Уволился в 2001 с должности старшего преподавателя, имею ученую степень. Уволился по собственному желанию, с оставлением в списках на жилье. Выслуга 21 год. На момент увольнения состав семьи был таков: я, жена и дочь. Таким образом, на момент увольнения при распределении жилья мне полагалась квартира площадью из расчета трех человек и плюс дополнительная площадь (старший преподаватель+ктн). В 2007 состав семьи изменился, брак с женой расторгнут. Дочь вышла замуж, и родился внук, который был мной вселен и зарегистрирован по адресу вышеуказанной квартиры. Квартира не приватизирована. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают я, дочь и внук. В 2008 г. по программе 15+15 подошла очередь получения жилья. В октябре 2007 в жилкомиссию мной были представлены все документы, необходимые для распределения жилья (ст.37 приказа МО №80). 24 октября 2007 состоялось заседание жилкомиссии, решение: рассмотреть повторно по причине « … возникших вопросов по составу семьи». На заседании жилкомиссии в ноябре 2007 потребовали дополнительные документы от мужа дочери и бывшей жены (их Ф-9, справки из ГБР). На заседании жилкомиссии в январе принято решение о полагающейся мне общей площади жилья из расчета на меня и дочь, т.е. 18+18+9=45 м 2. Внук не признан членом моей семьи, и дополнительная площадь мне не полагается, т.к. в настоящее время я не военнослужащий и льгот на дополнительную площадь у меня нет. На вопрос, почему же другим уволенным военнослужащим данную льготу сохранили, а мне нет? Ответ: давайте рассматривать конкретно вашу ситуацию. Таким образом, решение: «поскольку 45 метровых квартир нет, распределять вам нечего. Ждите». Организация работы жилкомиссии такова, что ни на какие задаваемые вопросы (устные или письменные) не получить ответ. Начальник, на задаваемые вопросы отписывается, дескать жилищные вопросы не в его компетенции, а председатель жилкомиссии –я отвечать на ваши вопросы не буду. Поэтому, нахожусь я в списках участников программы 15+15 или нет мне не известно. Сколько и каких пришло квартир для распределения все покрыто тайной. Кому они распределены и в соответствии ли с очередью, не ясно. Понятно, без суда не обойтись. Как разобраться с признанием внука членом моей семьи? По поводу дополнительного жилья, действительно ли я потерял указанную льготу? Жду полезных советов и комментариев. Спасибо.