Вопросы по взысканию задолженности за услуги ЖКХ и определению тарифа - правомерность и способы опротестования

Прошу проконсультировать меня на тему ЖКХ услуг. В поселке холодным водоснабжением занимается потребительский кооператив (ПК). Образован он 01.09.2012 г. ПК применял тариф, который был якобы утвержден сходом граждан поселка. Мои родители не платили и не платя все это время за воду т..к н согласны с тарифом, который был на уровне 30-36 руб за кубический метр, что существенно выше, чем тарифы в городах области на очищенную воду (в поселке вода подается не очищенная с пруда). в августе 2014 года комитет по регулированию тарифов области утвердил тариф для данного ПК на уровне 38 руб. ПК подал иск на моих родителей с целью взыскать задолженность за период с 01.09.12 по текущий период. Причем расчет был произведен за весь период по тарифу, который был утвержден в августе этого года. Вопрос: правомерно ли взыскание задолженности за услуги в период с 01.09.12 по 07.07.14, учитывая что на это период не был утвержден тариф на водоснабжение в соответствии с законодательством РФ? Если мои родители обязаны оплатить за услуги за вышеуказанный период, то по какому тарифу тогда? Можно ли квалифицировать взимание платы за услуги по тарифу, который не был утвержден в соответствии с законодательством РФ как мошенничество? Можно ли как то опротестовать утвержденный комитетом по регулированию тарифов тариф?