Какую статью можно назвать Департаменту жилья (т. к. муниципальное) чтобы они согласились?

В соответствии с п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. Пункт 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) конкретизирует названные права: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Место жительства несовершеннолетних определено самим законом: несовершеннолетний постоянно (преимущественно) проживает вместе со своими законными представителями (п. 1, 2 ст. 20 ГК РФ). В жилищных правоотношениях "проживает" вместе с законными представителями - равнозначно "пользуется" жилым помещением законных представителей. Представляется, что каждый несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с законными представителями, имеет право пользования жилым помещением законных представителей.

Ограничение указанных норм, ввиду отсутствия соглвсия отца абсолютно безосновательно, поскольку при отсутствии спора между супругами об определении места жительства ребенка считается, что между ними достигнуто соглашение (при этом наличие или отсутствие указанного соглашения в писменной форме юридического значения (для регистрации ребенка по месту жительства одного из родителей) не имеет.

Если квартира в собственности то, помимо указанных стаей, возможна ссылка на ст. 30 ЖК РФ " Права и обязанности собственника жилого помещения"

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Если квартира используется по договору социального найма, то возможна дополнительная ссылка на ст. 70 ЖК РФ " Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи"

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям (не имеет значения к одному или обоим родителям - мое примечание) их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Рекомендую получить писменный отказ на регистрацию ребенка по месту вашего жительства, после чего обжаловать данное решение в судебном порядке, кроме того, в силу служебных обязанностей Органы опеки и попечительства обязаны содействовать разрешению подобных ситуаций, везде обращайтесь письменно (заказным с уведомлением) и требуйте письменного ответа, в этом случае и произвола меньше и нужного результата достигнете быстрее. Жалобы на письменные ответы (помимо суда) можно направлять в Прокуратуру по месту нахождения органа отказавшего Вам в регистрации или оказании содействия ( опеки).

С Уважением Назаров Александр.

P.S. в Сибири таких проблем вообще не возникает, это к вопросу где права ребенка. Удачи.