Инвалиду 3-й группы лишили лужковскую надбавку из-за разовых публикаций - правомерно ли это?

Я инвалид 3-й группы. Получаю лужковскую надбавку. Я внештатный журналист, а также являюсь членом союза журналистов Москвы. Иногда (2-3 раза в год) печатаюсь в газете и получаю за статьи небольшие гонорары (2-5 тыс.). Но в штате газеты не числюсь, и больше нигде не работаю. Никаких договоров с газетой нет, просто печатают статью и иногда выплачивают гонорар. Выплаты разовые. Недавно с меня сняли лужковскую надбавку, так как газета отчисляла свои взносы, и меня оштрафовали. Постановление Правительства г. Москвы от 27 ноября 2007 г. гласит: Пенсионеры - члены творческих союзов имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, если они не состоят в трудовых отношениях (не выполняют работ, определенных договором гражданско-правового характера), и не получают вознаграждение за творческую деятельность. Разве разовые публикации и выплаты - это договоры гражданско-правового характера? Правомерно ли снятие надбавки?