Срок уже заканчивается) или просто нанимать адвоката и обращаться в суд?

Преамбула - я, мать, брат проживаем в Эстонии. У всех российский паспорт, выданный генкольсульством РФ в Эстонии (стоит печать - ПРИНЯТ НА УЧЕТ В ГЕНКОНСУЛЬСТВЕ РФ в г.Нарве) т.е. фактически там вообще нету информации о месте прописки - эта инфа есть на ID-карте, действующей в Эстонии также как паспорт. Амбула - в россии (г.Волгодонск, под Ростовом) умерла бабушка по отцу. Отец умер давно, из родственников только сестра бабушки, дочь сестры и я с братом (внуки, наследники 1 й ступени). т.к. из-за того, что у меня с братом заканчивались сроки действия паспортов, и по некоторым другим причинам решили сделать генеральную доверенность на мать, и чтобы она поехала оформлять наследство на оставшуюся квартиру вместо нас. собрали кучу документов - родственность доказана. Все доверенности, переводы, заверения, переводы печатей на заверениях и их заверения сделаны. Мать поехала в волгодонск, а по приезду нотариус, который ведет дело отказывается принимать заявление на основании того, что у матери - ЗАГРАНПАСПОРТ и нету прописки в России! Правомочен ли отказ, и что можно сделать? Также отказывается давать какие-либо письменные обоснования отказа (гл.9 ст.48 закона о Нотариате) причем дело осложняется тем, что нотариус, похоже лично заинтересована в исходе дела не в нашу пользу - например доверенность сделана с возможностью передоверенности - все равно отказывается делать передоверенность на другого человека по той же причине ЗАГРАНПАСПОРТА. тоже самое с Эст. нотариальными печатями на переводах - отказывалась их принимать, хотя между Россией и Эстонией существует соотв. Договор - пришлось заверять у росс. Нотариуса в консульстве. А в последний раз вообще захлопнула дверь перед носом и отказалась принимать! Если мать совершит какие-нибудь шаги, направленные на вступление наследства, (оплатит коммунальные услуги за этот период, и т.д.) может ли это быть основанием для продления срока вступления в наследство? (срок уже заканчивается) или просто нанимать адвоката и обращаться в суд?