Руководитель ЗАГСа отказал в приеме заявления о вступлении в брак по нескольким основаниям

В орган ЗАГСа было подано заявление о регистрации брака. Руководитель органа ЗАГСа отказал в приеме заявления по следующим причинам: 1. Жених и невеста явл. несовершеннолетними, получили согласие на вступление в брак из органов местного самоуправлению по месту жительства и следовательно должны регистрировать свой брак по месту жительства одного из них, а не в другом городе. 2. Волеизъявление вступающих в брак оформлено разными заявлениями, подпись одного из них удостоверена нотариально, а подпись другого по месту жительства (что законом не допускается) 3. Лица, вступающие в брак, не предоставили доказательства своего психического здоровья. 4. Заявители просили назначить им дату регистрации через три месяца после подачи заявления, что в силу закона не допускается Правильно ли руководитель органа ЗАГСа отказал в приеме заявления о вступлении в брак? Как поступить лицам, которым отказали в регистрации брака?