Вопрос оплаты листа временной нетрудоспособности - трудности при предоставлении справки и правомерность причисления к категории безработных

Мне нужна правовая помощь в вопросе оплаты листа временной нетрудоспособности. С 2003 по 2013 год я являлась аттестованным сотрудником полиции (милиции), проходила службу в подразделении МВД в офицерской должности. В 2013 году я уволилась по собственному желанию и имела длительный перерыв в трудовой деятельности. С 1 сентября 2014 года я являюсь государственной служащей одной из Федеральных служб в городе Москве. В период с 24 ноября по 08 декабря 2014 года я находилась на больничном. Для оплаты больничного листа я предоставила две справки 2-НДФЛ из полиции, так как там у меня был заработок гораздо выше, чем сейчас. Однако для расчета больничного работодатель его не принял, попросив предоставить справку формы 4-Н (аттестованным сотрудникам правоохранительных органов подобные справки не выдаются, потому как никаких отчислений в Фонды социального страхования у правоохранительных органов не предусмотрено). Таким образом, мне рассчитали оплату больничного листа из расчета с нуля как сказали в бухгалтерии, и за 15 календарных дней он составил 2500 рублей, в последующем из которых вычтут 13%. Правомерно ли причислять меня, работника имеющего трудовой стаж более 20 лет, фактически к категории безработных и как вообще в Москве можно жить на подобные пособия? В какой срок должен быть оплачен больничный лист работодателем?