Возможно ли работнику добиться оплаты временной нетрудоспособности в размере среднего заработка через суд?

Ст.15 ФЗ от 11.02.02 г. №17 ФЗ "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 год" установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности 11700 рублей. В районах, где применяются районные коэффициенты, к каковым относится и Республика Коми, к этой сумме применяется районный коэффициент. В частности, в г.Сыктывкаре она составляет 14040 рублей. В то же время Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крейнего Севера и приравненных к ним местностях" (статья 24) установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки и не ограничивается никаким размером.

Таким образом в случае, когда полный заработок превышает сумму 14040 рублей, а это в Республике коми происходит довольно часто, права работающих лиц существенно ущемляются, так как два закона федерального уровня противоречат друг другу.

Вопрос: Каким из указанных законов следует руководствоваться в описанном случае? Может ли руководитель организации оплатить больниынй лист в размере полного заработка, дажеесли он превышает 14040 рублей? Каковы будут последствия для руководителя организации? Возможно ли работнику добиться оплаты временной нетрудоспособности в размере среднего заработка через суд?