И могут ли иметься законные основания для выселения Казаковой из занимаемой ею квартиры.

Очень прошу вас подсказать решение в сложившейся ситуации. В 2004 г. умерла Иванова А, которая проживла совместно со своей племянницей Козаковой Ю. Иванова имела свою квариру на праве собственности, завещала её Казаковой, но Казакова в ней зарегистрирована не была. Иванова завещала свою кваритру Казаковой. До настоящего времени (прошло 4 года со дня смерти Ивановой), Казакова указанную квартиру не оформила, но в наследство фактчески вступила, т.е. продолжает проживать в указанной квартире, поддерживает ее в хорошем состоянии, оплачивает коммунальные платежи и т.п. Казакова не оформляет право собственности на квартиру и до сих пор не получила свидетельство о гос. регистраци права собственности в порядке наследования по завещанию. Т.е. все еще оформлено на умершую Иванову. И Козакова в нотариальную контору не обращалась. Казакова не переоформляет все документы, в связи с тем, что у нее нет паспорта. Он был утерян 8 лет назад, и до сих пор не восстановлен. Прошу вас подсказать, с чего необходимо начинать, чтобы квартира была оформлена. И могут ли иметься законные основания для выселения Казаковой из занимаемой ею квартиры. Завещание у Казаковой имеется на руках. Подскажите пожалуйста, как действовать.