Несоблюдение договорных обязательств - путь от полиции через прокуратуру к суду

В мае 2014 года заключила договор взаимных обязательств (выполнение работ по строительству блок секции площадью 49 квадратов), внесла денежную сумму 900 000 тысяч (оформлено распиской). По истечении времени строительство не начиналось и я решила забрать деньги (позволяют условия договора), но данный человек мне их не возвращает, всячески избегает меня. Срок в договоре стоит до 31 декабря 2014 года. Написала заявление в полицию его привлекли по статья 171 часть 2 п. б и 159 ч. 3. Далее дело направили в прокуратуру, но она снова вернула дело в полицию на исправление ошибок. Может мне самой стоит обратиться в суд? Как быть в данной ситкации?