Как квалифицировать подобное деяние, чтобы сослаться на соответствующие статьи закона и какого при написании обращения?

Два соседних участка на окраине садового товарищества по 12 соток каждый. Имеется Гос. акт о передаче в собственность от окт. 1992 г. на один со схемой из БТИ и свидетельство на регистрацию права в юстиции от 11.12.2006 с кадастровой картой на другой. Этой весной на обоих участках со стороны пустыря появляется забор из металлопрофиля, который отсекает от первого участка 1 сотку, а от второго - 4 сотки. Забор установлен неизвестным хозяином, который присоединил отрезанные куски к своему участку, обнесенному огромным кирпичным забором. Известен только прораб, который проводил установку забора. Переговоры с ним результата не имели, никакие документы не представлены. Обращение к участковому милиционеру тоже безуспешны. Подскажите пожалуйста: 1. Налицо самозахват земли и незаконная установка забора. Как квалифицировать подобное деяние, чтобы сослаться на соответствующие статьи закона и какого при написании обращения? 2. Как добиться отнесения забора на юридические границы наших участков в досудебном порядке? К кому в этих случаях обращаться для защиты своих прав? 3. Можно ли без юридических последствий для себя перенести забор на законную границу, возможно в присутствии участкового и председателя правления?