Проблемы с получением вида на жительство - требование тестирования на знание русского языка не соответствует Конституции Казахстана и соглашению с Россией

У меня сложный вопрос. Столкнулся с такой проблемой: при оформлении вида на жительство от меня требуют пройти тестирование на знание русского языка. Я сам - русский, гражданин Республики Казахстан, окончил русскую школу в 2006 году, есть аттестат, в котором по предмету Русский язык стоит 5. У меня в связи с этим возникли два вопроса. Во-первых, почему я должен получать сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку, если русский язык для меня является родным, и в Конституции РК прямо сказано, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским языком официально употребляется русский язык, а Конституционный Совет РК разъяснил, что Данная конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств. Во-вторых, не противоречит ли это требование СОГЛАШЕНИЮ О ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ И ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ ДОКУМЕНТОВ О СРЕДНЕМ (ОБЩЕМ) ОБРАЗОВАНИИ, НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ И СРЕДНЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ (СПЕЦИАЛЬНОМ) ОБРАЗОВАНИИ ДЛЯ СТРАН СНГ от 15 сентября 2004 г., ведь Российская Федерация ратифицировала его еще в 2005 году?

С уважением, Виктор.