Отказ в субсидии ЖКУ из-за прописки - возможные причины и условия предоставления

Я мать троих детей, один ребенок рожден вне брака, а двое рождены в браке, мой муж старшую дочь не удочерил. Я подала документы на субсидию ЖКУ, мне отказали. Т к я живу не по месту прописки, но живу в своем собственном доме. Для того чтобы мне назначили субсидию, как мне сказали я должна перепрописаться. Когда я попросила письменный отказ, мне сказали что такими документами они не занимаются, и предоставлять не собираются. Все вопросы к начальству. Я поехала в город Белореченск, но там в данном вопросе мне тоже отказали, сказали что мне не положено и к тому же нагрубили... скажите пожалуйста могли ли мне отказать в данной субсидии, и кому она и при каких условиях предоставляется.