Как защититься от преследования госземельнадзором в связи с оформлением земли под гаражом в кооперативе?

Являюсь собственником гаража, расположенного в блоке гаражного ряда и входящего в состав ГСК. Председатель кооператива, в нарушение ЗК РФ, до сих пор не оформил землю в аренду. Инспектор госземельнадзора, проводя выборочные проверки, за отсутствие у меня правоустанавливающих документов на земельный участок под моим гаражом составил протокол, назначил штраф и выдал Предписание самостоятельно оформить. В силу ст.36 ЗК РФ правообладатель отдельного гаража в кооперативе этого не может сделать. Земля должна быть оформлена целиком на весь кооператив как на юр. лицо. Инспектор мои возражения не принял во внимание, обжаловать его постановление я не успел и теперь за это расплачиваюсь. Обратился в горадминистрацию, которая обязала председателя ГСК приступить к оформлению. Сейчас эта работа ведётся, но в срок, установленный для меня Предписанием, не может быть завершена. Продлить срок инспектор отказался и подал на меня по ч.1 ст. 19.5 КоАП в суд, который назначил мне снова штраф. Назначен новый срок оформления до 15 мая, который заведомо невыполним организациями города, выполняющими необходимые работы. Что делать в этой ситуации? Можно ли добиться прекращения преследования меня госземельнадзором, поскольку я не являюсь надлежащим виновником по закону?