Что делать, если ребенок прописан неизвестно с кем и живет в неподходящих условиях?

С моей мамой прописана двенадцатилетняя дочь ее родного племянника. В 2008 году племянник умер, а ребенок все еще прописан с мамой. Может ли она выписать ребенка по месту прописки матери, так отец умер, а ребенок должен быть прописан с одним из родителей? В паспортном столе и в органах опеки нам сказали, что это нарушение (что ребенок прописан неизвестно с кем). Так ли это? И что нам дальше делать? И еще, однажды уже был нарушен закон: когда девочка родилась, она изначально была прописана по месту прописки матери (в 2-х комнатной квартире), потом ее прописали в коммунальную квартиру, где нет ни горячей воды, ни нормальных условий? Это ведь нарушение? Спасибо.