Истекает срок действия сертификата специалиста - что делать?

Медицинский работник не может быть уволен в связи с истечением срока действия специального права (истек срок действия сертификата специалиста), если работодатель своевременно не направил работника на повышение квалификации. Работодатель обязан направить работника на повышение квалификации за счет работодателя. До момента направления работника на обучение работодатель должен объявить для работника простой по вине работодателя и начислить компенсацию за период простоя по вине работодателя в размере не меньше среднемесячного заработка. С начала обучения работник пользуется гарантиями и компенсациями согласно "ст. 187" Трудового кодекса РФ. Указанный период подлежит учету в табеле учета рабочего времени (унифицированные "формы N N Т-12" и "Т-13", утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты") буквенным кодом ""ПК"", числовым ""07"", если речь идет о повышении квалификации с отрывом от работы в той же самой местности, и с буквенным кодом ""ПМ"", числовым ""08"", если речь идет о повышении квалификации с отрывом от работы в другой местности.

Обоснование: В соответствии с "п. 9 ч. 1 ст. 83" ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае истечения срока действия специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

"Пунктом 1 ч. 1 ст. 100" Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2016 г. право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Таким образом, сертификат специалиста удостоверяет право на занятие медицинской деятельностью. Истечение срока действия сертификата означает истечение срока действия специального права.

"Пункт 9 ч. 1 ст. 83" ТК РФ не содержит каких-либо условий, при которых невозможно увольнение работника в случае истечения срока действия специального права.

Вместе с тем при увольнении медицинского работника по данному основанию в случае истечения срока действия сертификата, если работодатель своевременно не направил его на повышение квалификации, нужно учитывать следующее.

Согласно "ч. 4 ст. 196" ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

"Пунктом 2 ч. 1 ст. 72" Федерального закона N 323-ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Из совокупности указанных норм следует, что работодатель может уволить медицинского работника согласно "п. 9 ч. 1 ст. 83" ТК РФ только в случае, если работнику предлагалось пройти повышение квалификации или давалось направление, а работник не прошел повышение квалификации в результате собственных виновных действий или бездействия.

Подобный вывод подтверждается судебной практикой, в том числе "Определением" Московского городского суда от 28.09.2010 по делу N 33-30360, Кассационным "определением" Ярославского областного суда от 19.05.2008 по делу N 33-1953.

Как указано в "п. 2 ч. 1 ст. 72" Федерального закона N 323-ФЗ, медицинские работники проходят повышение квалификации за счет средств работодателя. Соответственно, на работодателе лежит обязанность направить медицинского работника на повышение квалификации и оплатить обучение работника.

По нашему мнению, период времени с момента окончания срока действия сертификата медицинского работника по вине работодателя до момента начала обучения является временем простоя по вине работодателя, который подлежит оплате в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Согласно "ч. 3 ст. 72.2" ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

В трудовом законодательстве не раскрывается, что следует понимать под причинами экономического, технологического, технического и организационного характера. По нашему мнению, истечение срока действия сертификата медицинского работника по причинам, связанным с ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей, относится к организационным причинам временной приостановки работы.

В соответствии с "ч. 1 ст. 157" ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по вине работодателя подлежит учету в табеле учета рабочего времени (унифицированные "формы N N Т-12" и "Т-13") буквенным кодом ""РП"" и числовым кодом ""31"".

С момента начала обучения с отрывом от работы до момента его окончания в соответствии со "ст. 187" ТК РФ за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Указанный период подлежит учету в табеле учета рабочего времени (унифицированные "формы N N Т-12" и "Т-13") буквенным кодом ""ПК"", числовым ""07"", если речь идет о повышении квалификации с отрывом от работы в той же самой местности, и с буквенным кодом ""ПМ"", числовым ""08"", если речь идет о повышении квалификации с отрывом от работы в другой местности.

Источник: КонсультантПлюс