Существуют ли какие либо нормативные документы, где сказано, что принимающей стороной может быть только СОБСТВЕННИК квартиры?

Гражданка Польши имеет разрешение на работу и годовую многократную трудовую российскую визу. Работает официально в Москве. Проживает у меня. Я прописан в квартире один, собственник - мой отец (не прописан и живет в другом городе). Раньше при ее выезде и въезде как и положено оформляли уведомление о прибытии-выбытии, прибегая к услугам Почты, что очень удобно и приятно. К сожалению в последний раз, не удалось это сделать в установленный срок: (На почте отказались принимать уведомление, сославшись на: - то, что прошло более 3 х рабочих дней с момента прибытия в РФ, - то, что планируемый срок пребывания превышает 3 месяца. - то, что для рабочих мигрантов нужна другая форма бланка (постановление пр-ва РФ №183) отправили в территориальное отделение ФМС. Поскольку ФМС уже закончило свои немногочисленные часы по работе с населением, удалось ознакомиться лишь со списком необходимых документов. Получается, что для ФМС принимающей стороной может быть только собственник квартиры. Мне кажется, что в ФЗ №109 и пост. Пр-ва №9 принимающей стороной может быть гражданин РФ без прочих уточнений. Вопросы: - существуют ли какие либо нормативные документы, где сказано, что принимающей стороной может быть только СОБСТВЕННИК квартиры? - если таковых нет, то как вести себя в ФМС - нужно ли заполнять гражданке Польши (с которой действует визовый режим) заполнять форму, утвержденную пост. Пр-ва №183? - штраф за просрочку с увдомлением в течение 3 х дней обязан платить только я как принимающая сторона или еще также работодатель? Буду очень признателен за ответ!