Спорная оплата за внутридомовой расход электроэнергии - что делать и как бороться?

Помогите, пожалуйста с таким вопросом: С недавних пор в нашем городе компания ОП "Энергосбыт"ОАО "Сахалинэнерго" ввела новшество в виде оплаты за э/энергию - внутридомового расхода, помимо оплаты по счётчику, которую я произвожу регулярно из месяца в месяц. ОП "Энергосбыт"выставляет счёт на оплату, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., где конкретно ничего не говорится об этом и почему Положение за 2006, обретает силу только в конце 2008 г? Неизвестно, как расчитывается тариф и потребление этой самой внутридомовой энергии. Каждый месяц новая сумма, где они её берут и как производят расчёт, не понятно. Складывается впечатление, что за счёт нас - покрывают свои убытки и неплатежи других недобросовестных квартиросъёмщиков. Жители нашего города отказываются платить, подают заявления в прокуратуру. Что из этого выйдет не знаем, т.к. те, кто получают субсидии, обязаны предоставить справки об оплате за э/энергию о том, что нет задолженности. Но получается, что внутридомовой расход влечёт за собой долг. Как нам быть и что делать? Правомочны-ли действия ОП "Энергосбыта"? ОП "Энергосбыт"выставляет счёт на оплату, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г.