Правомерность действий сотрудника газовой службы - обвинение в срыве пломбы и пересчет суммы платежей за газ

У меня вопрос о правомерности сотрудникагазовойслужбы по проверке прибора учета газавчас ном доме. Пришел контролер по проверке газового счетчика к маме в частный жилой дом. Предписания о проверке не показал, либо такогодокумента у него вообще не было!. начал сразу осматривать газовый счетчик. Осматривал порядка 5-7 минут, взгромоздясь на лестницу, при этом в руках были небольшие ножницы. Счетчик расположен на кухне. После длительного осмотра обнаружился срыв пломб. Контролер обвинил маму в срыве пломбы. Еачалдемонстративно фотографировать сорванную пломбу на фотоапапат и сказал, чтобы на следующий день мама явилась в офис для оплаты штрафа по срыву пломбы и пересчета за последние 6 месяцев показаний по потреблению газа, исходя из тарифа для домов, не имеющих индивидуальных приборов учета. Хочу отметить, что ранее мама оплачивала за газ меньше суммы меньше расчетных показателей из-за недостаточности денег. Об этой ситуации она такжепоставила в известность проверяющего в ходепроверке счетчика. На следующий дееь, мама отправилась в офис компании, где ей насчитали сумму к оплате 20046 руб. (штраф за пломбу и пересчет по тарифу без счетчика за 6 мес.). У меня вопрос: насколько правомерны действия сотрудника газовой службы в части обвинения мамы в срыве пломбы и пересчета суммы платежей за газ? Куда можно обратиться и какдоказать невиновность мамы? Спасибо!