Отчисление студента из колледжа за хранение и употребление наркотиков вызывает протест со стороны прокуратуры из-за сомнений в его законности

За хранение и употребление наркотических средств на территории колледжа несовершеннолетний студент был отчислен из колледжа. Прокуратура предъявила протест о незаконности приказа об отчислении, так как у студента это было одноразовое правонарушение, ранее правонарушений не было совершено, что сначала надо было вынести замечание, провести профилактическую работу и т.д. Как это можно понимать?