Как сравниваются классные чины разных видов госслужбы и на практике - пример реальной ситуации

Ещё раз благодарю за обстоятельный и оперативный ответ. Жизнь привносит свои коррективы и возникают иные вопросы.

Например, если в п. 22 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов …, утверждённого Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113, говорится о сравнении классных чинов федеральной службы и иного вида госслужбы ("...если указанный чин гражданской службы ниже имеющегося у федерального гражданского служащего..."), то тогда:

1. По каким критериям сравниваются «уровни» классных чинов разных видов госслужбы?

2. Пример из реальной ситуации. С одной стороны, у работника территориального органа федерального органа власти, замещающего должность заместителя руководителя Управления ведомства по Субъекту РФ классный чин – советник государственной гражданской службы РФ 1 класса (ведущая группа должностей гражданской службы). С другой стороны, у работника органа исполнительной власти субъекта РФ, замещающего должность начальника отдела Департамента субъекта РФ классный чин – действительный государственный советник субъекта РФ 3 класса (высшая группа должностей категории «специалисты»). Причём классные чины им присвоены впервые.

Тогда, у кого классный чин выше (ниже)?

Если судить по группам, то у служащего субъекта РФ чин «выше» чем у федерального служащего, несмотря на то, что его должность ниже по статусу (?!) Что то, мягко говоря, не логично. Или здесь нормативно правовые акты логике не поддаются?