Есть ли основания полагать что данные удостоверения действующие, т.к. нет прямого указания об обратном?

Добрый день! Два связанных вопроса: Попадает ли Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов под действие Гражданского кодекса РФ а именно Статья 4.Действие гражданского законодательства во времени (Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.) Основной вопрос: Есть действующее удостоверение по Аттестации в области промышленной безопасности от 2013 года удостоверение действует 5 лет. Порядок аттестации специалистов регулируется Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций... №37 от 29 января 2007 Изначально данное положение содержало требование об обязательной переаттестации, но - Пункт 14 требующий переаттестацию при выходе новых норм и правил отменен! приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2013 (пункт5) На настоящий момент вышли новые федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Вопрос насколько правомерно требование о новой аттестации в связи с выходом новых правил? Есть ли основания полагать что данные удостоверения действующие, т.к. нет прямого указания об обратном? Новые правила вышли после аттестации, но отменяет ли это выданные свидетельства?