Предметом договора о проведении оценки имущества является оказание услуг по оценке объекта или выполнение работ по оценке?

Не на том акцентируете внимание. Из контекста закона "Об оценочной деятельности" следует, что указанный документ является обязательным условием подтверждения выполнения оказанной услуги. И он содержит суждение, неважно, что оно изложено на материальном носителе. И споры возникают именно по высказанным суждениям, а не по материалу носителя.

В то же время стандарт напрямую указывает на предназначенность этого отчета заказчику, поэтому отказываться предоставлять отчет оценщик не может - без предоставления отчета услуга не будет считаться оказанной.

Федеральный стандарт оценки N 3

"Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)"

(утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. N 254)

"2. Настоящий федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

3. Отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, настоящим федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки".