Чьи права при этом ущемляются-его или соседей?

В соответствии с п.17.3 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утверждённых решением Ленгорисполкома № 201 и Президиума Леноблсовпрофа № 3 от 22.04.1985г. ( в настоящее время утратило силу) принимаются на учет по улучшению жилищных условий независимо от сроков постоянной прописки проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых по заключению ВТЭК медицинских учреждений проживание с ними в одной квартире невозможно. Вопрос о приеме на учет больных граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, осуществивших обмен с ухудшением жилищных условий или ухудшивших жилищные условия в результате перепрописки к родственникам, решается исполнительными комитетами райсоветов в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. В настоящее время действует аналогичный пункт того же содержания Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде принятые Решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 07.09.87 № 712/6 ( в ред. решений Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 04.04.88 № 238/14, от 14.05.90 № 470/4). Больным лицам жилая площадь предоставляется также вне очереди ежегодно на основании решения специальной медкомиссии района, если по состоянию здоровья они не могут жить в коммунальной квартире. Безусловно что от проживания в коммунальной квартире таких больных страдают и соседи и сами больные.