Вопросы толкования и применения ст. 13 ФЗ-101-фз Об обороте земель с\\х назначения в судебной практике

Вопрос №707273 из г. Тутаев
опубликован 16.01.2009, 20:26

П. 3 ст. 13 ФЗ-101-фз "Об обороте земель с\х назначения" допускает выдел земеьной доли без проведения обрания. Судебная практика идет по пути толкования выдела или через собрание или черз объвление в средствах массовой иинформации. Я считал и считаю, что выдел путём подачи объявления в средствах массовой информации (определенных субъектом Федерации) возможен только в случае если состоялось собрание и оно не определило границы земельного участка подлежащего выделу в первоочередном порядке. Суд первой инстанции согласился с такой трактовкой, но суд второй инстанкции констатировал - если на момент публикации объявления в газету о выделе собранием не определены границы для выдела в первоочередном порядке, тогда допускается выдел через объявление. Но извините, законодатель не устанавливал правило "или через собрание или через объявление" Законодатель установил "в случае если собрание не определило..." . то есть, собране должно быть обязательным условием для того, чтобы такой случай для подачи объявления в газету возник (допускаю, что если было инициировано проведние собрания и оно по каким то причинам не состоялось, составить акт и подать объявление в газету" Вопрос является ли иницирование проведения собрания или его проведение обязательным условием, чтобы дольщик мог подать объявление в газету о выделе или это условие не обязательное и сразу можно пдавать объявление в газету о месте положения предполагаемого к выдлу земельного участка? Второй вопрос: по моему убеждению размер земельного участка должен быть сформирован по кадастровой стоимости. Если кадастровая стоимость определена и утверждена на весь массив одна, то и формируюемые площади в счёт земельных долей будут для всех равны. Практика же идёт по пути формирования земельных участков по баллогектарам (такого понятия действующее законодательство не предусматривает) и получается у р. Волги (прекрасное место, но сенокос) площадь будет в два раза больше на одну земельную долю, чем в глухомани (но под пашню). Как всё таки должен определяться размер площади земельного участка формируемого в счёт земельной доли - по кадастровой стоимости (в этом случае уравниловка) или по непредусмотренным действующим законодательством баллогектарам?

Читать ответы (1)

Лучший ответ

Рекомендуется

Давыдов Максим Вячеславович

Юрист Воронеж, стаж 6 лет

5.0 2 отзывa

1. Согласно указанного Вами закона: «Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей». При этом: «Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется НА ОСНОВАНИИ ЭТОГО РЕШЕНИЯ общего собрания участников долевой собственности» (п.2 ст. 13). То есть законодатель устанавливает обязательность проведения собрания. Получается, что даже если общее собрание ранее уже определило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, лицу, пожелавшему выделить земельный участок позднее, в границах утвержденной части, всё равно необходимо инициировать проведение собрания с постановкой указанного вопроса. И только, если собрание не примет решение по данному вопросу, возможно выделение посредством публикации сообщения.

2. Если следовать Закону, то земельные участки должны формировать исходя из кадастровой стоимости. Как тогда может площадь выделенного земельного участка может быть больше или меньше указанной в документах не понятно. Видимо законодатель предполагал, что будет установлена разная кадастровая стоимость для каждого вида сельхозугодий. Но в настоящее время она одинакова, и норма позволяющая изменять размер площади не работает. Но на практике земельные участки формируются исходя из оценки качества земли по баллам. Причём органы ФАКОН и ФРС спокойно это проглатывают.

Ответить на Ваши вопросы однозначно невозможно, законодательство об обороте с/х земель имеет кучу неясностей и пробелов. К тому в каждом субъекте РФ своя практика его применения.

17.01.2009, 22:05

Максим Вячеславович!!! Ваша позиция по первому вопросу (выдел без проведения собрания) полностью совпадает с моей позицией. Но наши с Вами позиция не совпадает с трактовкой данного вопроса Правительством РФ при рассмотрении инициативы Амурского областного Совета народных депутатов, когда они вышли с инициативой в ГД РФ в (см. проекты законов внесенных на рассмотрение в ГД РФ) с проектом закона о внесении изменений в ст. 13 ФЗ 101-ФЗ "Об обороте с/х земель" и предлагали редакцию (по памяти) выдел осуществлять путем проведения собрания или путём публикации в газету. Данный законопроект был отклонён на том основании, что якобы действующее законодательство и так допускает выдел через собрание или через публикацию.
По второму вопросу считаю, что законодательством урегулирован данный вопрос ( только по кадастровой стоимости). Тот факт что один большой земельный участок сельскохозяйственного предприятия из которого выделяют общедолевую землю имеет одну утвержденную законом субъекта федерации кадастровую стоимость даёт основания выделять всем по одной площади. Другого не дано, т.к. баллогектары действующим законодательством не предусмотрены. Если бы внутри земельного участка с одним кадастровым номером была бы проведена работа по уточнению кадастровой стоимости по отдельным земельным массивам, результаты которой утверждены, тогда бы можно было бы на ЗАКОННЫХ основаниях нивелировать размер площади выделяемых в счёт земельных долей. Всё остальное считаю незаконно, так как раз кадастровая стоимость для всех видов угодий определена и законодательно установлена одинакова (пашня, сенокосы, пастбища и т.д.), то и размеры выделяемых участков в счёт одной доли должны быть одинаковые.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59

Вопросы толкования и применения ст. 13 ФЗ-101-фз Об обороте земель с\\х назначения в судебной практике

Похожие вопросы