Перевод на бюджетное место - законность деления студентов на своих и чужих

Сложилась такая ситуация - закончила первый курс в своем ВУЗе и хочу перевестись в другой. Сейчас учусь на бюджете, перевестись хочу, соответственно, тоже на бюджет. (К слову, учусь хорошо!) В деканате интересующего меня ВУЗа говорят, что студентов из других ВУЗов переводят только на платную основу, аргументируя это тем, что на свободные бюджетные места они переводят только СВОИХ студентов, которые сейчас учатся на платном. Законно ли это? Т.к. согласно Приказу Минобразования РФ от 24 февраля 1998 г. N 501 Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое с изменениями и дополнениями от: 26 марта 2001 г., 15 февраля 2010 г. при наличии в государственном или муниципальном вузе мест на соответствующем курсе обучения по интересующей студента основной образовательной программе, финансируемых из соответствующего бюджета, вуз не вправе предлагать студенту, получающему высшее профессиональное образование впервые, переводиться на места с оплатой юридическими и (или) физическими лицами на договорной основе. И согласно этому документу, я имею право претендовать на бюджетное место так же, как и студенты, которые уже обучаются в этом ВУЗе. Скажите, как действовать в данной ситуации и законно ли вообще такое деление студентов на своих и чужих?