Два вопроса: 1. Достаточно ли основание для отмены штрафа, что не были соблюдены сроки отправки мне решения по жалобе?

МАДИ с помощью паркона выписала штраф 3000 руб. за остановку в зоне действия знака Остановка запрещена. Между снимками 7 минут, пока я высаживал и передавал ребенка, которого привез в детское учреждение. Сразу написал обжалование в МАДИ, ответа не получил. Через приемную Президента направил еще одну жалобу. Пришел ответ, что моя первая жалоба была зарегистрирована 14.11.2014 и рассмотрена 21.11.2014, что укладывается в срок ст.30.5 КоАП. Копия решения по жалобе отправлена мне (якобы отправлена, т.к. я ее не получил) 04.12.2014, с нарушением срока, установленного ст.30.8 КоАП. В связи с истечением срока давности привлечь должностное лицо к дисциплинарной ответственности они не могут. Пишут, что решение по жалобе может быть обжаловано в суд. Штраф мне пришлось оплатить, т.к. из-за затягивания сроков обжалования могли не выпустить из страны. Именно в тот период, Прокуратура нашла много случаев, когда постановления выписывались с нарушением законодательства, но не уточнялось, в чем именно состояли нарушения. Хочу добить эту тему. Два вопроса: 1. Достаточно ли основание для отмены штрафа, что не были соблюдены сроки отправки мне решения по жалобе? 2. Если нет - какие еще могут быть основания, о чем умолчала прокуратура? 3. Пример искового заявления в суд на аналогичный случай?