Не заключен договор на обслуживание дома с МОЭК - возникают споры по оплате теплоснабжения

Договор на обслуживание нашего дома с МОЭК еще не заключен, расходы по теплоснабжению выполнял застройщик дома, тепловой пункт на территории дома еще не сдан на баланс дома, с 1 января застройщик отказывается платить за тепло, хотя уведомил об этом только 7 июля. МОЭК заставляет заключить договор задним числом с 1 января и оплатить счета, в противном счете грозятся прислать счета по бездоговорным актам. Правомерно ли это учитывая, что ТСЖ неоднократно пыталось заключить договор, но каждый раз он не заключался из за отсутствия необходимых документов со стороны застройщика, а действующий председатель ТСЖ вступил в должность в апреле.