Как получить льготы по коммунальным платежам без изменения прописки?

Моя мама репрессированная. В мае умер отец и она стала жить в деревне в Липецкой обл.. Дом принадлежит мне (сыну) . Я ее там зарегистрировал временно. Больше в доме никто не прописан и временно не зарегистрирован. Прописка у нее Липецкая. При подаче заявления на льготы по коммунальным платежам ей официально отказали, ссылаясь на некое постановление совета местных депутатов. От 2 октября 2014 г. и посоветовали там прописаться, тогда льготы будут. Справка о том что она нигде не пользуется льготами им была предоставлена. Но она не хочет т.к. и медуслуги и все соцобеспечение будет в другом районе - дом находится в Лебедянском районе. Что можно сделать в этом случае. Не меняя прописки.