Можно ли насчитать долг по средним показаниям, если оплата водомера в частном доме не производилась из-за отсутствия жильцов?

Если в частном доме установлен водомер, но оплата не производилась в течении 2-х лет по причине отсутствия в доме жильцов, имеют ли право насчитать долг по средним показаниям? Водой пользовались люди, которые присматривали за домом. По показаниям счетчика все в норме (за 2 года-25 кубов на сумму около 1500 руб.), но с нас требуют долг за неуплату в размере 22000 руб. якобы насчитанный по средним показаниям. Как с этим быть?