Проблемы с возвращением сестры в Казахстан из-за неправомерного передачи квартиры

У меня не совсем стандартный вопрос. Меня зовут Иван, мне 25 лет. Я гражданин России. У меня есть родная сестра. Инвалид детства 2-группы. Она гражданка Казахстана. Три года назад, у нас умерли родители. И сестра осталась там, в Казахстане, одна. Соответственно, я забрал её к себе, в Москву. В квартире в Казахстане, остался наш родной брат, наркоман (как выяснилось потом). Он, без каких либо документов и доверенностей, отдал (!) квартиру капитану местной полиции. Мы об этом не знали.. И думали всё хорошо, брат живет с семьей.. Как сестра будет в норме, отвезу её обратно домой. Сестра пришла в себя, мы приехали в Казахстан. И вот сюрприз, нас не пускают к сестре, в квартиру. Счета (которые они НЕ оплачивали) по коммуналке и вообще все отчетные документы, приходят на фамилию нашей семьи. Квартира, была оформлена на имя моего отца. Сестра там прописана с рождения. Квартира не приватизирована, она ордеровая, папе ее дали на шахте, когда он там работал. 28 лет назад. Мы пошли к участковому, он сказал.. Езжайте в свою Россию! Он (нынешний жилец) работает в прокуратуре! И он не съедет, а сейчас оформляет документы на эту квартиру. Я с сестрой, вернулся в Москву, так как мне надо было идти на работу. Я в Москве, обратился в посольство Казахстана. Они посоветовали мне обратится в МВД России с заявлением. Сказали что мы можем подать заявление тут, так как есть какие то Минские договоренности 1993 года.. Но мне нужно как то правильно всё сформулировать. Пожалуйста! Помогите мне!