Брат борется за определение места жительства дочери после ухода жены - как защитить права и обеспечить будущее ребенка?

В июне 2013 года жена моего брата уехала в неизвестном направлении вместе со своим новым сожителем, оставив мужу четырехлетнюю дочку. Брат без­успешно пытался ее разыскать, потом обратился с заявлением о розыске в милицию, а также написал заявление в комиссию по делам несовершеннолетних по факту неисполнения супругой обязанностей по воспитанию ребенка. Спустя месяц после появления мамы ей вручили под роспись протокол комиссии по делам несовершеннолетних. Однако до сих пор разбирательства не было, по словам его супруги, стараниями влиятельных людей. В ноябре супруга обратилась с за­явлением о разводе в суд, заявив, что ребенок проживает с ним, а она видится с дочкой по выходным. Брат стал жить с другой женщиной, у нее тоже дочь от первого брака, девочки подружились. Но в марте 2015 г. бывшая супруга забрала дочку из детского сада и перестала разрешать видеться с девочкой, хотя фактически ребенок живет не с ней, а с ее престарелой родственницей, в садик ее не водят. Брат обращался в отдел опеки, но там сказали, что мать вправе делать с ребенком что угодно. Брат обратился в суд с исковым заявлением об определении места жительства дочки с ним, но все нам пророчат два часа в неделю общения и все. У мамы ребенка среднее образование и статус ИП с минимальным заработком, а у моего брата высшее образование и стабильная работа, он хочет вос­питать нормального ребенка и обеспечить ей будущее. Подскажите, что делать?