Проблемы с изменением группы инвалидности у 79-летней женщины с сосудистым заболеванием головного мозга - возможные решения

Моей маме 79 лет, с 2005 года является инвалидом 2 группы. Диагноз Сосудистое заболевание головного мозга. В 2013 году с большим трудом положила в больницу. В пятницу положила, а в понедельник мне ее вручили назад, с записями, путается во времени, пространстве и т.д., что требуется осмотр психиатра (в отпуске). Сейчас я подала заявление об изменении группы. Приходила Врач из комиссии, осмотр был не более 5 минут, Она попросила поднять руки над головой и сделать хлопок. Затем показала палец, наверное проверяла зрение. Нам отказали в изменении группы, Я обратилась в Тулу с заявлением провести повторный осмотр, Когда заполняла заявление надо было подчеркнуть очно или заочно. Делопроизводитель сказала что мы должны отвезти маму в Тулу (это 100 км) я понимаю что это не реально, Тогда она сказала подчеркните заочно (я думала, что комиссия из Тулы приедет). Прошел почти месяц, никакого ответа. Я через департамент здравоохранения нашла специалистов которые мне ответили, что ваше дело закрыто и группа остается 2. Как можно не видя больного и медицинской карточки (я ее взяла, думала когда приедут покажу записи) выносить решение на расстоянии, Это получается со слов доктора, который был 5 минут? Мне сказали, что я могу обратиться в Москву, но при этом я больную маму должна буду отвезти, они не приедут. Моя мама не может за собой ухаживать, у нас перекрыт газ, она не может отрезать кусок хлеба, Если мне надо уехать, то я нанимаю человека, который за ней ухаживает. Ответьте пожалуйста, что нам делать в этой ситуации.