Отказ нового владельца участка вступать в члены СНТ - каким образом Правление СНТ должно поступить?

Это его право, а не обязанность. СНТ в таком случае должно заключить с ним договор на пользовнаие инфраструктурой сада. При этом стоимость может соответствовать рассходам как для члена снт, только не пишите в орбозначении этих сумм членские взносы-их платят только члены снт. вот в таком случае заключить договор это уже его обязанность, отказ от которой можно обжаловать. главное, надлежаще извещайте его о необходимости заключить договор и пошлите ему подписанный председателем договор в 2-х экз. с указанием, что 2-ой должен вернуть.