Местная ФМС без паспорта или справки с Украины не хочет с нами разговаривать, нашу переписку с консульством не признают!

Моя дочь 1983 года рождения, не может до сих пор получить гражданство РФ, не имеет никаких документов удостоверяющих личность. Я её привезла в Россию в 1996 году из Украины, на территории Якутии закончила школу, в 2000 поступила в институт в г.Иркутске успешно его закончила в 2005 году, всё это на основании справок формы 9! На настоящий момент ПВС ФМС, справки удостоверяющие личность отказывается выдавать, по причине отсутсятвия паспорта Украины. С консульством Украины в г. Владивостоке ведём переписку уже на протяжении 3-х лет, там отказывают в выдаче паспорта Украины или справки о непринадлежности к гражданству украины по причине того, что компетентные органы украины в которые уже дважды консульство отправляло запросы на основании представленных нами документов не могут подтвердить гражданка Украины моя дочь или нет в связи с тем, что дом где мы были прописаны разрушен, а нахождение домовых книг неизвестно! Местная ФМС без паспорта или справки с Украины не хочет с нами разговаривать, нашу переписку с консульством не признают! Возможности выехать на Украину добиваться правды там, у нас нет! Скажите что нам делать? Дочь 25 лет не может устроится на работу, выйти замуж, родить детей. Мы в безисходности! С уважением Курявая Елена Алексеевна.