Со стороны опеки проверены и нормальные.Но администрацию такой вариант не устраивает,говорят,что сделку не пропустят

Меня зовут Надежда Михайловна!В 1997 году мама после смерти отца написала завещание на большую часть дома на меня,хотя с ней проживал в то время сын с женой,а я жила у свкрови с 2 детьми.В 2001г она сделала на меня дарственную этой части дома.Кстати сын(мой брат) инвалид с детства,олигофрения.Детей у них в то время небыло и сноха пьющая.В 2004 году у брата в 46 лет рождается ребенок,а мама постепенно стала страдать потерей разума и сейчас она недееспособна по реш.суда и я являюсь ее опекуном..Проживает она в той части дома,которую подарила мне с отдельным выходом.У нее две сиделки,она участник войны..Дом разделен на отдельные 2 квартиры.. Благоустроенный,с канализацией,с ремонтом-этим всем занималась я,половина брата в ужасном состоянии.Опекуном я стала в 2015г,до этого времени мамой занимались брат со снохой и ее условия жизни были ужасными.У нас есть старшая сестра в Самаре и мы решили с сестрой,чтобы их опекунства (неформального)лишить и мамой занималась я,хотя я работаю,мне 60лет.Сын женат и живет на квартире.А мы с мужем платим долгосрочную ипотеку для дочери в Самаре,сама она не в состоянии по зарплате.Я занялась жилищным сертификатом для мамы,как для участницы войны.Получила его на 1млн.90тыс.На эти деньги рядом с моим проживанием ничего не купишь,кроме неблагоустроенного барака,смысл ее туда перевозить,однокомнатная квартира в микрорайоне-только с черновой отделкой и дороже сертификата.Т..к. она слабоумная,то тут и запах и хулиганство с ее стороны.В одной комнате с ней постоянно находиться нельзя ,мы ее закрываем в отдельной комнате,когда явные приступы агрессии.Я решила не искать больше ничего ,месяц прошел,осталось всего пять и она ткт привыкла и чтобы не *ждать,когда освободится эта квартира* ,просто продать ей за сертификат свою половину дома.Тут все условия со стороны опеки проверены и нормальные.Но администрацию такой вариант не устраивает,говорят,что сделку не пропустят в министерстве соцразвития,признают подлогом.Что делать?Продать свою половину стороннему лицу и затем стороннее лицо продаст маме или опять проследится цепочка и вариант будет считатся подлогом.Хотя я слышала,что близкие родственники могут продавть жилье участникам по сертификату.У мамы не сертификат,а свидетельство на покупку жилья.Что предпринять?Купить хоть что-то и пусть стоит ждет своего времени на раздел между наследниками?