Или 2 вообще не имеет права на такие требования относительно такой служебной квартиры?

Есть некий военный городок. В нем живут как военные, так и гражданские лица. Военным военная часть дает служебное жилье - квартиры 1,2 и 3-х комнатные... После смерти жильцов квартира переходит обратно к части и выдается следующим по очереди людям. В таких квартирах живут и не только военные. Бывают ситуации, когда мужчине, например, дают квартиру, в ней кроме него живет жена и дети. А потом муж с женой разводятся, и если у мужа нет претензий на жилье, то он выписывается, а в квартире остаются прописаны жена и дети. Часть квартиру не отбирает, а так в ней люди и продолжают жить. Купля-продажа квартир запрещена, но есть способ через фиктивный брак: женятся люди, прописывают новую жену/мужа в квартиру, рассчитываются деньгами, выписывается продавец - все, квартира продана... Стандартный военный городок. Теперь вопрос (не по фиктивной продаже, а по нормальной такой квартире): пусть в квартире прописаны: 1 - мама 2 - первый сын 3 - второй сын. Пусть владелец (квартиросъемщик) - это 1. Может ли 2 через суд потребовать продажи этой квартиры без предоставления жилья для 1 и 3 с целью получения денег - своей доли (трети)? Или нельзя выписать будет людей просто так на улицу? Или может ли 2 через суд потребовать размена квартиры? Если при этом квартира 70 м квадратных, то в случае размена 2 должен будет найти вариант: 2-х комнатная квартира площадью не менее 23 метра квадратных? Или какой площади? Или 2 вообще не имеет права на такие требования относительно такой служебной квартиры? Как будет, если 1 выпишется и пропишется в другой квартире, а в этой квартире, о которой идет речь (о разделе) останутся прописанными только 2 и 3? С уважением, Андрей.