А кто тогода определяет, что подъезд техники в случае чс беспрепятственный?

Здравствуйте, ПОМОГИТЕ в решении проблемы - живу в мкд, рядом еще несколько домов, проходов к нашим домам всего два-один по лестничному маршу, через двор соседнего дома, второй в обход (зимой он вообще только для альпинистов и экстремалов) самый удобный и ближний по лестничному маршу. Администрация города решила отремонтировать лест.марш, а надо сказать, что жители соседнего дома всегда были против, что через их двор ходят!-им все мешают, у них наркоманы собираются...и т.д. и т.п., и когда лестницу разобрали, чтоб полностью переделать, жители соседнего дома не дали дальше проводить какие-либо работы (территория их дома вся огорожена-три выезда, но они пользуются одним каким им удобно). Возле нашего дома строиться еще один дом, где в дальнейшем (по окончании строительства) планируется сделать широкий лестничный марш, но сейчас мы считаем, что невозможно в угоду одному дому сделать проход под стройкой для жителей других домов, а администрация вроде бы это и собирается сделать, т.к. написали цит.:восстановление аварийного лестничного марша, ЛИБО обустройство другого прохода без выхода на территорию д... и кроме как возле самой стройки к нашим домам не пройти! Писали жалобы, но весь ответ чиновников-это их земля ...У жителей соседнего дома имеется только кадастровый план участка, за землю возле дома они налоги не платят, в росреестре не зарегистрированны права... Писали и в администрацию города, управление архитектуры и градостроительства ....все утверждают, что участок учтен в го.кадастре и в соответствии ст.209 ГК собственнику принадлежат права владения..., для установки ограждений заборов согласований с администрацией города, мчс либо пожарная охрана не требуется. а кто тогода определяет, что подъезд техники в случае чс беспрепятственный? Подскажите, пожалуйста, согласно каким законам и номам жители МКД не имеют права запрещать проход житетелям соседних домов. По каким правилам жители дома могут поставить забор возле дома- ПОЖАЛУЙСТА с указанием конкретных статей, ФЗ...