Как все таки можно обязать собственников жилья оплачивать коммунальные услуги за незарегистрированных лиц (квартирантов)?

Как все таки можно обязать собственников жилья оплачивать коммунальные услуги за незарегистрированных лиц (квартирантов)? В нашем доме установлен общедомовой прибор учета теплоэнергии, и расчет платы за ГВС и отопление производится на основании его показаний. На общем собрании ЖСК было принято решение о взимании платы с собственников жилья по фактическому количеству проживающих, а не по количеству зарегистрированных лиц. Однако некоторые отказываются оплачивать, особенно если собственника и квартирантов связывают родственные отношения. Конкретный пример: Бабушка имеет в собственности квартиру, зарегистрирована, и оплачивает за себя коммунальные услуги. Однако, сама она там не проживает, а проживает у дочери в другом месте. На жилплощади бабушки фактически проживает внук с супругой. Правлением ЖСК им было предложено оплачивать дополнительно еще за одного человека, т.к. бабушка все равно за себя платит. Это предложение было встречено отказом, мотивируя тем, 1.что они здесь не проживают, а приходят только якобы в гости к родственнику 2. оплачивают коммунальные услуги по месту регистрации. Временную регистрацию оформлять не хотят, на предложение выдать им справку, что они оплачивают коммунальные услуги по месту проживания, а не по месту регистрации следует отказ. На предложение установить индивидуальный счетчик во избежание разногласий тоже отказ. Каков выход из такой ситуации? Ведь наш ЖСК и тот ЖЭК (ТСЖ, управляющая компания и т.д.) это разные хозяйствующие субъекты, и от того, что квартиранты возможно и оплачивают коммунальные услуги по месту регистрации, а пользуются услугами по месту проживания, как говорится, в нашу копилку не прибавляется. Так и придется зарегистрированным жильцам платить за чужого дядю?