Отказ в регистрации права собственности на земельный участок - следствия изменений в законодательстве?

Организация (юр. лицо) на основании своего заявления получило Распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области о переоформлении в собственность за плату земельного участка площадью 4 га, находившегося у него на праве постоянного (бессрочного) пользования в Одинцовском районе Московской области. В 2007 г. оно обратилось в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок на основании распоряжения. В регистрации было отказано на том основании, что к Распоряжению должен быть дополнительно приложен заключенный с Министерством имущественных отношений договор купли-продажи земельного участка. В этой связи Организация (Юр. лицо) вновь обратилось в областное Минимущество с заявлением о заключении договора купли-продажи во исполнение ранее принятого Распоряжения. Однако оно и здесь получило отказ с той мотивацией, что поскольку с 1 июля 2006 г. полномочия по предоставлению земельных участков переданы органам местного самоуправления, то и ранее изданное Распоряжение автоматически утратило силу. Заявителю было рекомендовано заново начать процедуру переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, но только через орган местного самоуправления. Вопросы. Требуется ли исключение договора во исполнение акта органа государственной власти для возникновения права собственности на землю? Правомерна ли позиция областного Министерства имущественных отношений относительно недействительного Распоряжения в связи с изменением в законодательстве в части перераспределения компетенции по предоставлению земельных участков? Спасибо за внимение! Хотел бы знать ваше профессиональное мнение:)