Ситуация с отказом в перепланировке - как найти выход?

Как можно выкрутится из ситуации. Есть желание пристроить балкон на первом этаже МКД. В архитектурном отделе мэрии взят последний (от июня 2015) перечень документов для разрешения перепланировки этого типа. Все документы согласно перечню, включая довольно дорогостоящий проект от лицензированного архитектурного бюро, собраны. При сдаче документов сотрудник настоял на предоставлении мной протокола собрания собственников МКД, который не входит в этот перечень. На мой вопрос - почему этот протокол не входит в перечень предоставляемых документов, ответил, что в случае непредоставления мной протокола, откажет мне в этом случае в перепланировке на другом основании - якобы пристройка балкона является не перепланировкой, а реконструкцией. Хотя в положении (от июня 2015), разработанном этим же отделом, пристройка балконов классифицирована именно как перепланировка. При обращении в совет моего МКД, я получил решение совета МКД за подписью председателя и членов совета о согласии на пристройку балкона. При повторной сдаче документов (другому сотруднику) вопросов не возникло. Через 35 дней по телефону из архитектурного отдела мне сообщили об отказе в перепланировке. Единственным поводом для отказа явилось непредоставление мной именно протокола собрания. То есть решения совета МКД недостаточно. Совет МКД в лице председателя в ответ требует отказ архитектурного отдела в письменной форме для ответных действий, отказываясь предоставлять собственно протокол собрания в архитектурный отдел, апеллируя к тому, что протоколы собраний находятся сугубо в компетенции совета МКД и что итогового решения совета достаточно. Надеюсь ситуацию описал достаточно подробно. Заранее благодарю за помощь.