' кто является ответчиком при отказе в гос. Регистрации на земельный участок. Причина: несовпадение границ.

Если действительно имеет место несовпадение границ (наложение границ одного земельного участка на другой) в сведениях государственного кадастра недвижимости, то ответчиком в таком споре является собственник того участка, с которым имеется наложение границ Вашего земельного участка. Для устранения этого необязательно бежать сразу в суд. Возможно, кадастровый инженер, который выполнял работы в отношении Вашего земельного участка, допустил ошибку, и может исправить её самостоятельно. Или же ошибку допустил кадастровый инженер, который проводил межевание участка, с которым имеется наложение границ Вашего участка. В таком случае вопрос можно решить во внесудебном порядке, обсудив сложившуюся проблему с собственником того участка. При недостижении согласия Вы вправе предъявить иск в суд.

Если же Вы считаете, что никакой ошибки нет, и отказ территориального органа Росреестра является незаконным, то вправе обжаловать этот отказ. Ответчиком в данном случае будет соответствующий территориальный орган Росреестра.