Права матери и действия местной опеки в ситуации с внучкой

Мой вопрос таков: у моей племянницы 6 лет назад произошел развод с мужем, они снимали вкартиру в г Шелехово. Племянница по рассказам говорила, что муж распускал руки, злословио. Забрав ребенка 2-х лет, она уехала к родителям в деревню, подала на развод. Муж не хотел платить алименты, их присудили по суду. Позже звонил, угрожал, чтобы отказалась от них. Ребенком не интересовался, не приезжал к дочери. Племяннице помогали родители и братья. Девочка пошла в школу, учится во 2 классе. И тут приезжает мать бывшего мужа увидется с внучкой (тоже 6 лет не интересовалась), объясняет, что у сына во втором браке нет детей и он хочет видеть дочь. После отъезда бабушки приезжают представители опеки с проверкой как живет ребенок. Ребенок живет в полной семье (2-0 й брак племянницы), а затем из опеки пришло письмо, что мать должна каждую субботу отдавать ребенка до воскресенья отцу в Шелехов, на 2 недели в каникулы и не присутствовать при встрече ребенка с отцом. Тем более бывший муж несколько раз на машине попадал в аварии, а ехать от места жительства до Иркутска 200 км, затем до Шелехова еще 50 км. Ребенок практически не знает отца и уже боится его. у племянницы грудной ребенок. Сам отец не горит жеданием встречи с дорчерью, все это пробивает его мать. Скажите, пожалуйста, какие права у матери? Как ей поступить? И правомерны ли действия местной опеки? Ведь ребенок не находится под опекой, проживает с родной матерью, и она не стоит ни на каких учетах. Спасибо! Анелия Архиповна Шошина.