Имеют ли право мне не выдавать даже временное удостоверение личности?

Здравствуйте! У меня возникла проблема с получением паспорта. Мне исполнилось 14 лет в мае этого года. К сожалению мы задержались посетить паспортный стол и обратились только в середине ИЮЛЯ. В первый раз я пошёл с отцом, там мы заполнили заявления и оплатили бланки. На следующий день я съездил и оплатил в банке Госпошлину. И возникла проблема, что оба моих родителя работали по графику каждый день, а если и выпадал выходной, то в паспортном столе был не приёмный день. Так мы просидели около 30 дней. В конце ИЮЛЯ, я пошёл в паспортный стол с мамой. Далее возникла такая проблема. Моя мама в 90-х годах проживала в г.Санкт-Петербурге. там она имела личную квартиру, а в г.Кисловодск (где я родился и проживаю с семьей). переехала в начале 2000-х. Мы зашли в нужный кабинет где работник нам это все объяснил. В начале я не упомянул, что у меня был утерян Страховой Медполис и после обращения в МФЦ нам объяснили, что без паспорта мне не могут изготовить новый полис. Вернёмся к паспортном столу. В ПС мою маму спросили где она проживала в 1992 году. (Адрес, номер кв).И сказали, что мне не могут выдать паспорт! Объяснили они это тем, что им нужны точные подтверждения из Паспортного стола г.Санкт-Петербурга. Если я не путаю, то сейчас паспорт меняют в 20 лет и в 45. Моей маме ещё не исполнилось 45 и она ещё не меняла паспорт. Так же они включили в объяснение, то, что в новых паспортах (замененых) с низу под фото пишется код. В нашем присутствии работник позвал директора Паспортного стола где он нам все подтвердил и сказал - цитирую: «Мы отправили почтой запрос в Санкт-Петербург, ожидайте ответ через месяц». Мы спросили могут ли нам изготовить временное удостоверение личности т.к. мне нужно получить Мед. полис. Нам ответили - НЕТ. Объяснив нам всё тем же. (Написано выше). Практически заканчивается уже второй месяц нашего ожидания! Мы звонили, но нам отвечали ожидайте, ответа ещё нет. Так же в 2016 году я буду сдавать ОГЭ и мне нужны документы, и банально я не могу получить мед. Полис! Буду очень благодарен за вашу помощь! Что можно сделать в данной ситуации? Имеют ли право мне не выдавать даже временное удостоверение личности? К сожалению не смогу ответить на звонки в даный момент. Приношу свои извинения.