ВОПРОС: Можем ли мы рассторгнуть договор купли-продажи за комнату в общежитии?

Наша семья попала в трудную ситуацию, из которой требуется найти выход. Суть излагаю подробно: Маме 85 лет. Ветерану ВОВ, согласно УКАЗА Президента, стоявшей на очереди на получение жилья до 2005 года, должно быть выделено благоустроенное жильё 22 м 2.В отделе социальной защиты были сданы все необходимые документы и мама включена в списки на получение жилья. В феврале 2009 года получает именной сертификат в размере 635 тыс. рублей, по условиям которого она до августа должна его использовать для получения благоустроенной квартиры площадью 18 м 2.Мне пришлось выехать из Республики Казахстан, чтобы помочь маме в этой ситуации. Ознакомившись с рынком жилья в городе, посетив все агенства по недвижимости, стало понятно, что осуществить условия сертификата невозможно, т.к. стоимость жилья на тот период в несколько раз больше указанной суммы.1-ком. кв.-1200 - 1300 тыс. рублей. Все агенства предлагали два варианта решения проблемы: 1.Обналичить деньги под 10%. 2.Купить комнату в общежитии, чтобы вложить выделенные деньги. Но у нас задача не получить деньги, а приобрести достойное жильё. Тогда одно из агенств показало нам 2-х ком. кв.,которая подходит по всем правилам, но нужна доплата к сертификату до 1530 тыс. рублей. Указанной суммы у нас нет. Они предложили продать квартиру мамы. Эта квартира без удобств, с печным отоплением, без горячей воды. Проживает с внучкой и несовершеннолетней правнучкой. Квартира приватизирована на 3 человека. Но продать её нет смысла, т.к. агенство оценило её в 400-450 тыс. рублей. Всё это я писала и обращалась во все возможные инстанции: мэру города, в управление по жилью, где был один ответ, через 30 дней, что эта программа на государственном уровне, а не на федеральном и,вообще, радуйтесь, что столько дали. В отделе соц. защиты ветеранов также сказали, что единственный выход - это купить комнату в общежитии, т.к. других вариантов нет,"Все ветераны, получившие субсидии, так и сделали." Мы приняли решение, не надеясь на лучшее, купить комнату. Потом эту комнату и имеющуюся квартиру обменять на показанную агенством квартиру. Начали оформлять договор купли-продажи комнаты. Но оплату сертификата не произвели, т.к. приостановили финансирование в связи с изменениями в УКАЗЕ Президента об увеличении площади предоставляемого жилья до 36 м 2. В общественной приёмной партии "Единая Россия",которая начала работать в это время в городе Великие Луки, я встретилась с представителем партии из области Пскова, который понял нашу проблему и посоветовал отказаться от старого сертификата, приостановить оплату за комнату. А вопрос о выделении большей суммы будет рассмотрен во Пскове комиссией и будет принято решение. Я уехала из города, т.к. срок рассмотрения 30 дней. В июле приходит письмо, в котором сообщается об увеличении суммы субсидии до 1040 тыс. рублей. Агенство, узнав об этом требует забрать заявление, т.к. договор купли-продажи нельзя рассторгнуть и мы "подводим работников соц. защиты".Квартиру, которую они показывали нам вначале, уже якобы не меняют. И требуют написать новое письмо. ВОПРОС: Можем ли мы рассторгнуть договор купли-продажи за комнату в общежитии? Как вернуть старый сертификат (645 тыс. рублей) для дальнейшего обмена на новый сертификат, т.е. на сумму 1040 тыс. рублей. ?