Проблемы при формировании участков в горной местности с перепадом высот - ищем нормативные акты и решаем коллизии.

Мой участок находится на склоне. По документам у меня в аренде 6 соток. С одной стороны моего участка находится еще более крутой склон, перепад от нижней точки в вершине приблизительно 10 метров. Я бы хотела приватизировать вместе со своим участком и соседний склон. Дело в том, что этот склон со всех сторон окружен участками, и подойти к нему можно только снизу по узкой тропинке крутизной в 4-5 метров. Никаких коммуникаций там нет и подвести их фактически невозможно. Кроме того, состав почвы его таков, что каждый год он едет примерно на 2 сантиметра - по всему склону проходит глиняный слой. Строить на таком участке нельзя, посадки тоже практически делать никакие нельзя. Я оформила кадастровый паспорт на эти участки. Получилось, что к моему участку прирезается примерно 3,5 сотки и подается заявление на оформление в собственность соседней горы размером около 5,5 соток. Кадастр был оформлен. В процессе были получены разрешительные подписи главного архитектора и заместителя главы администрации нашего города на прирезание к моему участку 3,5 соток в собственность, а эту гору в 5,5 сотки оформить на праве аренды без возможности ведения построек. Были приложены к делу фотографии местности и проведена геодезическая съемка с тщательным пошаговым замером высот. При подаче заявления на комиссию для итогового заключения, было сказано, что не хватает заключения архитектурного отдела. Я подала сразу туда заявление и, через несколько дней, приехала женщина из архитектурного отдела посмотреть участок. Она пришла, встала, оглянулась, сказала, что все понятно и ушла. Даже не спустилась вниз горы, не обошла и не осмотрела ни сверху, нигде, в общем. И вскоре я получила ответ из арх. отдела, что участок в 5,5 соток возможно сформировать как отдельный для использования под ИЖС согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ. Получаем первое противоречие с зам. главы администрации. При дальнейшем обращении к этому заместителю, при мне им было дано поручение начальнику отдела по архитектуре сделать все так как надо. Она (начальник) сказала, что все поняла и все сделает. Далее мы написали новое заявление на дополнительное присоединение сначала участка в 3,5 соток, а потом сказала, что после этого будем писать заявление на присоединение уже тех 5,5 соток. В итоге, через 1,5 недели мне пришел ответ, что теперь уже эти 3,5 сотки можно сформировать как отдельный участок и выставить на торги с возможностью ИЖС, уже за подписью того самого зам-а главы администрации. 2-я несостыковка. Хотя эти 3,5 сотки - это склон с двойным подъемом с перепадом тоже около 10 метров (это подъем на склон соседний), к которому ранее вообще не было никаких вопросов. И опять ссылаются на ст.30.1 Земельного кодекса РФ. Но дело в том, что мне эти участки изначально не под строительство нужны, а для защиты и укрепления. Получается 3-я коллизия. Потом, Зам. главы сам как-то при мне говорил, что с таким перепадом строительство невозможно и что только участки от 4-х соток они могут формировать как отдельные участки. Я не смогла найти никаких нормативных актов, где были бы прописаны такие подробности. Подскажите, пожалуйста, как в данной ситуации лучше поступить? И где можно найти хоть какие-то нормативные акты, чтобы ознакомиться?